governance-docs-standard

【WHEN】当用户要新增/修改/评审“治理层文档”（README.md、CLAUDE.md、以及用户显式指定的其他治理层文档）时启用； 【WHEN】当输出提案 vN.md、落地修改治理层文档、或产出 vN-review.md 时启用。 【WHEN NOT】不用于业务功能开发、不用于代码实现细节、不用于非治理层文档（如普通开发笔记/模块设计/接口文档）。